Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам


Определение страхового стажа и порядок его исчисления

Определение страхового стажа и порядок его исчисления установлены ст. 16 Закона N 255-ФЗ.

В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее - страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы (п. 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91).

В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из них по выбору застрахованного лица.

Помимо периодов работы по трудовому договору и государственной гражданской или муниципальной службы в страховой стаж включаются периоды:

  • деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды;
  • деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 г. и после 1 января 2003 г., за которые уплачены платежи на социальное страхование;
  • деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 г., а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 г.;
  • работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 г., а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 г.;
  • исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
  • деятельности в качестве священнослужителя при условии, если за эти периоды уплачены платежи на социальное страхование;
  • привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы после 1 ноября 2001 г.

Наконец, снят вопрос о периодах прохождения воинской службы по призыву и по контракту. С 1 января 2010 г. в страховой стаж засчитываются периоды прохождения военной, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ).

В страховой стаж женщины при расчете пособия по нетрудоспособности входит отпуск по уходу за ребенком до трех лет (см. Письмо ФСС РФ от 09.08.2007 N 02-13/07-7424).

Как было сказано выше, в страховой стаж включаются периоды работы по трудовому договору. На основании ст. 256 ТК РФ женщине по ее заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период этого отпуска за работницей сохраняется место работы (должность). В период нахождения женщины в указанном отпуске действие ее трудового договора продолжается. Поэтому он учитывается при подсчете страхового стажа.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Страховой стаж определяется исходя из продолжительности работы по трудовому договору за весь период трудовой деятельности, т.е. с первого дня работы до дня наступления страхового случая (заболевания, травмы).

Впрочем, большинство работников из-за того, что в страховой стаж не включаются значительные промежутки времени, которые раньше включались в непрерывный стаж, ущемленными не оказались.

Дело в том, что для граждан, приступивших к работе по трудовому договору, к служебной или иной деятельности до 1 января 2007 г. и получавших ранее пособие в размере, превышающем размер пособия, полагающийся им в соответствии с Законом N 255-ФЗ, предусмотрен более высокий уровень гарантий. Им пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем, более высоком размере (в процентном выражении от среднего заработка), но не выше установленного в соответствии с Законом N 255-ФЗ максимального размера пособия по временной нетрудоспособности (п. 1 ст. 17 Закона N 255-ФЗ).

Если продолжительность страхового стажа застрахованного лица, исчисленного в соответствии с Законом N 255-ФЗ за период до 1 января 2007 г., окажется меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа, применяемого при назначении пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами за тот же период, за таковую принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица (п. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ).

Пример.
Работник три года обучался в профессионально-техническом училище. Спустя месяц после его окончания он был принят на работу по трудовому договору.

По состоянию на 1 января 2007 г. его непрерывный трудовой стаж, включая учебу, составил семь лет, а размер пособия - 80% среднего заработка.

Страховой стаж работника, рассчитанный по новым правилам, составляет четыре года. Однако в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ он принимается равным семи годам.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости выдачи на заработную плату и др.

Когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Последний тезис касается лиц, работающих по трудовому договору у физических лиц. Дело в том, что ст. 309 ТК РФ обязала индивидуальных предпринимателей вести трудовые книжки своих работников только с 6 октября 2006 г. До этой даты документом, подтверждающим трудовую деятельность этих лиц, являлся трудовой договор, зарегистрированный в органах местного самоуправления.

Если запись о приеме на работу сделана в трудовой книжке до 6 октября 2006 г., документом, подтверждающим стаж работы, все равно остается экземпляр трудового договора, выданный предпринимателем своему работнику.

Если прием на работу к индивидуальному предпринимателю осуществлен 6 октября 2006 г. или позднее, трудовой договор от работника требовать уже не надо.

Работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, по-прежнему не вправе производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые (ч. 2 ст. 309 ТК РФ).

Согласно п. 10 Правил подсчета трудового стажа периоды работы по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.) у отдельных граждан за время до заключения трудовых договоров подтверждаются договором между работодателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом работодателя об уплате за период этой работы платежей на социальное страхование.

Трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней, признаются безработными (ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"). Поскольку они являются неработающими, соответственно, трудовые книжки за период, когда эти лица состояли на учете в органах службы занятости населения, не ведутся, а страховые взносы в ФСС РФ не отчисляются.

Периоды, в течение которых гражданин состоит на учете в службе занятости населения, не включаются ни в непрерывный, ни в страховой стаж этого гражданина.

Кроме того, время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудовой стаж, но и не включается в него (ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1).

В случаях, когда граждане состоят на учете в органах службы занятости населения и привлекаются к участию в общественных работах, периоды участия в указанных работах включаются в страховой стаж.

В соответствии со ст. 13 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 875, с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор, следовательно, они подлежат обязательному социальному страхованию на общих основаниях.