Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам


Расчетный период для организаций, имеющих филиалы

Значительное количество организаций имеет филиалы. Нередки в них и случаи перевода работников из одного подразделения в другое. Оказывается, иногда такой переход чреват для организации финансовыми последствиями.

Например, одному банку понадобилось часть сотрудников филиала перевести в головной офис. При этом заработок на новом месте работы у них оказался ниже, чем был в филиале. Поскольку руководитель филиала имел право принимать на работу и увольнять с работы в соответствии с трудовым законодательством своих сотрудников, он их просто уволил. При этом в трудовых книжках была сделана запись об увольнении в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ (как перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю). На следующий день банк принял их вновь на работу, сделав соответствующие записи в трудовые книжки.

Спустя несколько месяцев одному из этих работников был оплачен листок нетрудоспособности, а другому - пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Вот тут и возникла проблема с расчетом среднего заработка.

Несмотря на то что было осуществлено увольнение работников из филиала, бухгалтерия банка для расчета сумм пособий использовала период работы и в филиале, и в головном офисе, а также начисленные за это время суммы заработной платы. При этом были приведены следующие доводы. В данном случае фактически смены работодателя у работников банка не было, поскольку перевод работников осуществлялся внутри одного и того же предприятия (ст. 20 ТК РФ). Следовательно, и расчет среднего заработка для выплаты социальных пособий необходимо рассчитывать из заработка за последние 12 месяцев, включая начисления в филиале.

Именно это не понравилось проверяющим из ФСС РФ. Они решили, что следует руководствоваться записями в трудовых книжках об увольнении работников из филиала и считать средний заработок только исходя из сумм, полученных в головном офисе.

В результате, по мнению ФСС, работникам были произведены назначение и выплата пособий с переплатой 20 тыс. руб., которые не были приняты им к зачету.

Волгоградский арбитражный суд решил: ФСС в своих расчетах был прав, поскольку филиалы банка согласно соответствующему Положению как обособленные подразделения были зарегистрированы в качестве страхователей по месту нахождения обособленного подразделения, самостоятельно уплачивали налоги в бюджет и производили отчисления во внебюджетные фонды.

Кроме того, был установлен факт увольнения работников из филиалов, на основании чего последовал вывод о необходимости учета заработной платы при расчете пособий только из выплат, произведенных в головном офисе.

Однако ФАС Поволжского округа в Постановлении от 13.07.2009 по делу N А12-17797/2008 это решение отменил.

Кассационная инстанция установила, что филиалы и дополнительные офисы банка самостоятельными юридическими лицами не являются, в качестве таковых не регистрировались, отдельных свидетельств о внесении записей в ЕГРЮЛ не получали.

Принятие на работу в филиалы и увольнение осуществлялось их руководителями на основании выданных им доверенностей, т.е. они действовали от имени банка, который и являлся работодателем в обоих периодах.

То обстоятельство, что банк предоставил право филиалам выполнять обязанности юридического лица по уплате ЕСН и право быть представителями банка в ФСС по месту нахождения филиала, не свидетельствует, что филиалы в силу наделения такими полномочиями становились самостоятельными юридическими лицами, поскольку это противоречит ст. 55 ГК РФ.

Поскольку при переводе работника из одного подразделения в другое смена работодателя не происходит, в средний заработок при расчете пособий включается заработная плата работника, начисленная по месту как прежней работы (в обособленном подразделении), так и новой (в головном предприятии).

В отношении записей в трудовой книжке суд установил: законодательство не содержит каких-либо ограничений в исчислении размера среднего заработка, связанных с записями в трудовой книжке об увольнении или приеме на работу. Расчет делается из средней заработной платы застрахованного лица, выплачиваемой ему работодателем, производящим выплату пособий. Таковым работодателем как до увольнения, так и после приема на работу в порядке перевода являлся банк. Следовательно, расчет средней заработной платы при выплате пособий осуществлялся банком правильно, с учетом заработка работников как до перевода, так и после него.

Общаясь с кадровиками организаций, нередко слышишь, что переводить работников из филиалов им гораздо удобнее именно через увольнение. Дескать, в этом случае не возникает проблем с передачей дополнительных сведений между обособленными подразделениями.

Однако, как видим, из-за такого "удобства" у организаций могут возникнуть неожиданные последствия с расчетом среднего заработка.

А ведь для такой ситуации предусмотрена ст. 72.1 ТК РФ, определяющая перемещение между структурными подразделениями как перевод на другую работу при продолжении работы у того же работодателя. Для этого требуется получение письменного согласия работника и издание соответствующего приказа о переводе (по форме Т-5). При этом никакой речи об увольнении не идет, что автоматически снимает все споры по поводу расчетного периода.