Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам


Выплата пособия внешним совместителям

Если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем (п. 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). При этом размер каждого пособия не может превышать максимальный размер пособия по каждому месту работы.

Минздравсоцразвития России Письмом от 11.01.2007 N 79-ВС сообщило: если гражданин на условиях внешнего совместительства работает в нескольких организациях, то в случае временной нетрудоспособности ему необходимо одновременно выдавать несколько листков нетрудоспособности для предъявления по каждому месту работы. При этом на первом листке нетрудоспособности подчеркивается слово "Основное", на остальных - слово "По совместительству" и проставляются серия и номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы (п. 59 Порядка выдачи листков нетрудоспособности).

Если гражданин работает у одного работодателя, слово "Основное" не подчеркивается.

Помимо листка нетрудоспособности работник по месту работы по совместительству должен представить копию трудовой книжки. Если по основному месту работы возникнут проблемы с изготовлением копии, работник должен напомнить работодателю о положении ст. 62 ТК РФ.

Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель, у которого находится его трудовая книжка, обязан не позднее трех дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (в т.ч. копию трудовой книжки).

При этом копии должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Копией согласно п. 2.1.29 ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28) является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Заверенной копией является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу (п. 2.1.30 ГОСТ Р 51141-98).

При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляются:

- заверительная надпись "Верно";

- должность лица, заверившего копию;

- его личная подпись;

- расшифровка подписи (инициалы, фамилия);

- дата заверения (п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст).

По усмотрению организации допускается копию документа заверять печатью. Такая копия трудовой книжки будет являться основанием для подсчета страхового стажа по месту работы по совместительству.

Как показала практика, совместителю и теперь получить пособие оказывается совсем не просто. Рассмотрим такую ситуацию на примере.

Пример. Работник по основному месту работы (в организации "А") работает полный рабочий день, а в двух других организациях ("Б" и "В") - по совместительству на полставки, т.е. по четыре часа в день. При этом в организациях "Б" и "В" не знают, что работник является двойным совместителем.

Вообще-то знать это им необязательно, поскольку ст. 282 ТК РФ допускается заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей. При этом организации "Б" и "В" уверены, что они соблюдают требования ст. 284 ТК РФ, ограничивающей продолжительность рабочего времени при работе по совместительству четырьмя часами в день. Однако, по мнению ФСС, в данном случае совместительство длится восемь часов, что противоречит действующему законодательству. Поэтому пособие должно быть выплачено только в организациях "А" и "Б". Организации "В" должно быть отказано в выплате работнику пособия по временной нетрудоспособности. Ведь страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства (пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", далее - Закон N 165-ФЗ).

При этом в организации "Б" ФСС попутно проверяет и физическую возможность работы по совместительству. Например, выясняет, не работают ли организации "А" и "Б" в одинаковом режиме (с 10 до 19 часов). Ведь в этом случае совместителю просто некогда работать в организации "Б", поскольку он туда приходит, когда рабочий день в ней уже закончился.

Судя по арбитражной практике, судьи к таким рассуждениям ФСС относятся серьезно и начинают чуть ли не с секундомером считать рабочее время совместителей.

Так, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел случай, когда женщине было оплачено пособие по беременности и родам сразу в четырех организациях. При этом, по мнению ФСС, была создана искусственная ситуация для получения 13 153 руб. из средств ФСС.

Суд установил: гражданка М. изначально была принята по основному месту работы в ООО финансовым директором. А затем, когда учредители создали еще три ООО, с ней были заключены договоры по совместительству на должность заместителя финансового директора в этих организациях.

По табелям учета рабочего времени М. работала совместителем в каждой из организаций по одному часу два дня в неделю, что соответствует требованиям ст. 284 ТК РФ (не более четырех часов в день). Физически в таком режиме женщина работать могла. Согласно ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится на условиях, определенных трудовым договором.

Трудовым договором, заключенным с М., ей была определена зарплата 2500 руб. в каждой из трех организаций, где она работала по совместительству. Вопрос о целесообразности и экономической обоснованности работы М. одновременно в четырех организациях судом был отклонен, поскольку его разрешение лежит непосредственно на учредителях и руководителях указанных организаций.

Суд решил: пособие совместителю выплачено обоснованно (Постановление от 16.05.2008 N 17АП-2136/2008-АК).

А вот Арбитражный суд Вологодской области в Решении от 27.02.2009 по делу N А13-11107/2008 согласился с доводами ФСС о том, что пособие по беременности и родам бухгалтеру, работающему по совместительству, выплачено незаконно, поскольку было установлено: данная работница является совместителем одновременно в пяти организациях. Несложный подсчет показал, что бухгалтер, если верить табелям учета рабочего времени всех организаций, трудится по 28 часов в сутки.

Однако апелляционная инстанция вступилась за одного из работодателей, выплативших бухгалтеру пособие. Во-первых, Закон N 255-ФЗ не возлагает на страхователей обязанность при назначении и выплате пособия застрахованным лицам исходить из продолжительности рабочего времени, поскольку этот критерий не влияет на размер исчисленного пособия. Значение имеет наличие страхового стажа и заработной платы. Во-вторых, законодательство в сфере социального страхования не возлагает на страхователя обязанность проверять количество рабочих мест у работника, принятого по совместительству. В-третьих, с бухгалтером заключен трудовой договор, велись табели учета рабочего времени, а пособие начислено с учетом выплаченной заработной платы.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 30.04.2009 по делу N А13-11107/2008 решил: поскольку конкретный работодатель выполнил все требования законодательства по работе внешнего совместителя, пособие по временной нетрудоспособности он ему выплатил на законных основаниях.

При такой разнице в мнениях судов у работодателя есть несколько вариантов действий в отношении своих совместителей.

Первый вариант заключается в игнорировании факта работы совместителя у нескольких работодателей. При последующей защите права на возмещение пособия в арбитражном суде необходимо настаивать на том, что данный конкретный работодатель законодательство не нарушал. В рассмотренном выше примере организация "В" должна перед судом поставить вопрос о том, почему именно ей, а не организации "Б" отказывают в возмещении расходов. Ведь она требования законодательства не нарушала.

Второй вариант основывается на простой истине: если работодатель сам не посчитает хронометраж работы своих внешних совместителей по всем местам работы, за него это сделает ФСС.

Чтобы устранить действительно абсурдную ситуацию, когда рабочее время в сутки превышает его астрономическую продолжительность, можно пойти по пути сокращения времени работы. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, согласно ст. 285 ТК РФ производится не только пропорционально отработанному времени, но и в зависимости от выработки и на других условиях, определенных трудовым договором.

Арбитраж. Бухгалтеру Л. в ООО "Б" было выплачено пособие по временной нетрудоспособности. Однако ФСС установил, что для Л. основным местом работы является ООО "Т". Фонд потребовал рассчитать пособие пропорционально четырехчасовому рабочему времени.

Суд установил: согласно трудовому договору, заключенному между Л. и ООО "Б", оплата труда работника не поставлена в зависимость от количества отработанного времени, что не противоречит ст. 284 ТК РФ, в соответствии с которой продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Л. не осуществляла в ООО "Б" трудовую деятельность либо осуществляла ее не в полном объеме, Фонд не представил.

Согласно п. 23 Положения N 375 (в первой редакции) застрахованному лицу, работающему у нескольких работодателей, исчисление и выплата пособия осуществляется работодателями по каждому месту работы. В этом случае размер пособия по каждому месту работы не может превышать максимальный размер пособия. Иных ограничений размера пособия по беременности и родам действующим законодательством не установлено.

Учитывая изложенное, вывод судов первой и апелляционной инстанций об ограничении размера пособия по беременности и родам в зависимости от продолжительности рабочего времени по совместительству является ошибочным.

Решение отменено, а дело направлено на новое расследование в суд первой инстанции.

(Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.09.2009 по делу N А28-451/2009-19/14)

* * *

В трудовом договоре, заключенном с совместителем, установлено, что при четырехчасовом рабочем дне, но не более 20 часов в неделю, работнику устанавливается оплата за фактически отработанное время в размере 17 000 руб.

ФСС решил, что пособие по беременности и родам совместителю следовало исчислять пропорционально отработанному времени, исходя из половины оклада, предусмотренного штатным расписанием.

По мнению суда, в силу ст. ст. 132 и 135 ТК РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя. Работодателем соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (наличие трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу).

Расчет пособия по беременности и родам осуществлен из установленной и выплаченной заработной платы за фактически отработанное время, денежные средства фактически выплачены.

ФСС не доказал отсутствие реальных трудовых отношений и наличие искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств ФСС в спорной сумме.

(Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.09.2009 по делу N А43-25608/2008)